強(qiáng)化管理提升 推動企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展
——在2013年全國企業(yè)管理創(chuàng)新大會上的講話

國務(wù)院國資委副主任、黨委副書記 邵寧
（2013年3月31日）

　　非常高興參加2013年全國企業(yè)管理創(chuàng)新大會。一年一度的管理創(chuàng)新大會是全國企業(yè)管理工作者的盛會，對于總結(jié)我國企業(yè)管理的經(jīng)驗(yàn)，傳播先進(jìn)的管理理念和方法，推動企業(yè)管理創(chuàng)新工作，提高企業(yè)管理水平，增強(qiáng)企業(yè)競爭力和發(fā)展后勁起到了很好的作用。在此，我代表國務(wù)院國資委對獲獎成果的創(chuàng)造單位表示祝賀！對參會的企業(yè)家、企業(yè)管理工作者和嘉賓朋友表示誠摯的問候！

　　在目前加速變革的社會中，創(chuàng)新已經(jīng)成為企業(yè)立于不敗之地的關(guān)鍵。黨的十八大和今年國務(wù)院的政府工作報(bào)告中，都明確提出了實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的要求，這是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展深層次矛盾和問題、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動力的重要指導(dǎo)和根本措施。今天的大會以“創(chuàng)新驅(qū)動：新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)”為主題，具有很強(qiáng)的時代性和針對性。

　　企業(yè)是創(chuàng)新的主體。因?yàn)槠髽I(yè)更貼近市場、了解市場需求，在市場競爭壓力下，企業(yè)對通過創(chuàng)新創(chuàng)造效益、提升競爭力、謀求生存發(fā)展的愿望更為直接和迫切。因此，企業(yè)能夠快速地將技術(shù)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品優(yōu)勢、將創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為物質(zhì)財(cái)富。但是，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動，需要企業(yè)不斷更新觀念、組織推動、全員參與，真正建立系統(tǒng)優(yōu)化的創(chuàng)新能力，使創(chuàng)新成為企業(yè)的核心能力。實(shí)現(xiàn)這一過程，離不開良好的企業(yè)管理，加強(qiáng)管理不僅能更大程度地節(jié)約和降低成本，也能有力地推動創(chuàng)新和提高效率。因此，提升管理水平是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動的重要基礎(chǔ)和保障。

　　國務(wù)院國資委高度重視推動企業(yè)加強(qiáng)管理和管理創(chuàng)新工作。立足于企業(yè)管理實(shí)際和發(fā)展需要，為促進(jìn)企業(yè)應(yīng)對內(nèi)外部復(fù)雜的環(huán)境變化，保增長、保穩(wěn)定，提升市場競爭力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，2012年3月，我們在中央企業(yè)全面開展了管理提升活動。這是引導(dǎo)企業(yè)深入實(shí)施轉(zhuǎn)型升級，創(chuàng)新驅(qū)動，走內(nèi)涵式發(fā)展道路的重要舉措。我們希望通過兩年的管理提升活動，促使企業(yè)在管理上實(shí)現(xiàn)四個“明顯轉(zhuǎn)變”，即基礎(chǔ)管理明顯加強(qiáng)、管理現(xiàn)代化水平明顯提升、管理創(chuàng)新機(jī)制明顯完善、綜合績效明顯改善。具體來講，就是通過管理提升活動，企業(yè)要普遍實(shí)現(xiàn)對管理短板和瓶頸問題的重點(diǎn)突破；要在降本增效和開源節(jié)流方面取得實(shí)效；要切實(shí)加強(qiáng)和改善基礎(chǔ)管理；要通過對標(biāo)、學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在專項(xiàng)領(lǐng)域有重點(diǎn)地提升管理水平；要建立起開展管理改善和管理創(chuàng)新的長效機(jī)制；要將活動的效果充分體現(xiàn)在企業(yè)綜合績效的改善上。

　　目前，中央企業(yè)管理提升活動已開展了一年時間。通過這一年的工作，我們感到企業(yè)在一些方面出現(xiàn)了比較明顯的變化：一是對加強(qiáng)企業(yè)管理的重要性的認(rèn)識更加深刻，通過管理提升找出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，止住出血點(diǎn)，向管理要效益、要質(zhì)量、要增長的愿望更加迫切。二是對自身存在的管理短板和瓶頸問題看得更為清楚，加強(qiáng)管理的方向和措施更加具體。通過自找差距，多方面對標(biāo)，僅中央企業(yè)集團(tuán)層面就梳理出1239個重要的管理短板和瓶頸問題，確定重點(diǎn)提升領(lǐng)域23類，為問題整改奠定了堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ)。三是精益生產(chǎn)、六西格瑪管理、價值管理、目標(biāo)管理等管理方法工具得到了廣泛的應(yīng)用，企業(yè)管理水平得到提高，涌現(xiàn)出一批好的做法和典型經(jīng)驗(yàn)。如中糧集團(tuán)的“標(biāo)桿管理八步法”、東風(fēng)汽車“價值提升工作法”、中鋁公司的“運(yùn)營轉(zhuǎn)型五步法”等等。四是控本經(jīng)營工作更加深入，降本增效初見成效，為中央企業(yè)穩(wěn)增長做出了貢獻(xiàn)。企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動過程中，把提升管理水平作為促進(jìn)開源節(jié)流、降本增效的有力措施，一批企業(yè)成效顯著。

　　經(jīng)過多年改革發(fā)展，中國企業(yè)在管理的各主要方面都有顯著進(jìn)展和提高，一批企業(yè)在生產(chǎn)規(guī)模、市場占有、成本控制等方面已具備了與世界先進(jìn)企業(yè)同臺競爭的基礎(chǔ)。但是，與世界一流企業(yè)和最佳實(shí)踐相比，我們在治理模式、組織架構(gòu)、業(yè)務(wù)流程、運(yùn)行機(jī)制、管控體系等方面還有明顯的差距。企業(yè)要想更好更快地發(fā)展，就必須進(jìn)行創(chuàng)新；要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，就必須打好基礎(chǔ)。創(chuàng)新需要深厚的管理基礎(chǔ)。這就要求我們必須把提升企業(yè)管理水平放到更加重要和突出的位置，通過科學(xué)管理促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級。

　　當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展既面臨難得的歷史機(jī)遇，也面對著諸多的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。2013年國資委將投入更大的精力推動企業(yè)開展管理提升活動，為做強(qiáng)做優(yōu)、培育具有國際競爭力的世界一流企業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)的管理基礎(chǔ)。我們希望企業(yè)在推進(jìn)管理提升工作中，關(guān)注以下幾個方面的問題：

　　一是狠抓基礎(chǔ)管理，提升管理科學(xué)化水平。中國企業(yè)的經(jīng)營管理者不缺經(jīng)營決策頭腦，但往往由于基礎(chǔ)管理不嚴(yán)格，使正確的決策難以有效執(zhí)行。因此，改變中國企業(yè)的管理面貌必須從強(qiáng)化基礎(chǔ)管理開始。

　　二是發(fā)揮好員工在管理中的作用。通過員工的廣泛參與，調(diào)動全員的積極性和創(chuàng)造性，不斷強(qiáng)化加強(qiáng)企業(yè)管理的群眾基礎(chǔ)。

　　三是健全持續(xù)推進(jìn)企業(yè)管理提升的工作機(jī)制。完善機(jī)構(gòu)職能、充實(shí)人員，形成合理的組織結(jié)構(gòu)。完善評價指標(biāo)體系，通過激勵引導(dǎo)，不斷促成新的管理創(chuàng)新。

　　四是大力推進(jìn)信息化建設(shè)。把信息化建設(shè)與企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)和管理目標(biāo)緊密聯(lián)系在一起，借助信息技術(shù)改變傳統(tǒng)的管理模式，推動企業(yè)管理水平的提升。

　　同志們，黨的十八大為我們勾畫了中國未來發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，依靠創(chuàng)新驅(qū)動，加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，在創(chuàng)新驅(qū)動中做強(qiáng)做優(yōu)是時代賦予我們的責(zé)任?？茖W(xué)管理是企業(yè)創(chuàng)新的基礎(chǔ)，是推動企業(yè)長盛不衰永葆青春的基本條件，需要我們持之以恒、常抓不懈。希望各位代表、專家進(jìn)一步關(guān)注企業(yè)的管理提升，更加注重成果分享，為提高中國企業(yè)的管理水平提供更多的真知灼見。