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【理論學習】紀檢監(jiān)察機關推進“四項監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接 增強監(jiān)督合力 提升監(jiān)督質(zhì)效

時間:2021-09-14

“截至今年8月,5名衛(wèi)健系統(tǒng)公職人員被查處,相關中標合同被依法解除,在自治區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)形成有力震懾。”廣西壯族自治區(qū)紀委監(jiān)委有關負責人介紹。這是紀檢監(jiān)察機關把“室組地”聯(lián)動機制作為重要抓手,推進紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督“四項監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接,實現(xiàn)監(jiān)督職責再強化、監(jiān)督力量再融合、監(jiān)督效果再提升的一個縮影。

十九屆中央紀委五次全會強調(diào),要促進各類監(jiān)督貫通融合,不斷增強監(jiān)督治理效能,要增強紀委監(jiān)委專責監(jiān)督推動作用,整合運用監(jiān)督力量,研究制定關于紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接的意見。

今年2月,廣西壯族自治區(qū)紀委監(jiān)委駐自治區(qū)衛(wèi)生健康委紀檢監(jiān)察組收到被監(jiān)督單位兩名干部收受商人好處費的舉報。經(jīng)核查,發(fā)現(xiàn)反映問題部分屬實,被反映人存在受賄、圍標串標等嫌疑。由于涉案金額大、案情復雜,自治區(qū)紀委監(jiān)委啟動“室組地”聯(lián)動機制:由第二監(jiān)督檢查室負責綜合協(xié)調(diào)指導;指定桂林市紀委監(jiān)委管轄,負責審查調(diào)查;駐自治區(qū)衛(wèi)生健康委紀檢監(jiān)察組派專人進駐留置點,一同突破。經(jīng)三方協(xié)同發(fā)力,案件查辦質(zhì)效明顯提升。

吉林省紀委監(jiān)委以紀律監(jiān)督和監(jiān)察監(jiān)督為基礎,以派駐監(jiān)督有效延伸監(jiān)督觸角,實現(xiàn)“四項監(jiān)督”在決策部署指揮、資源力量整合、措施手段運用上更加協(xié)同高效。

在今年6月吉林省農(nóng)業(yè)投資集團有限公司原黨委書記、董事長袁維森案件查辦過程中,吉林省紀委監(jiān)委審查調(diào)查部門與駐省國資委紀檢監(jiān)察組、集團黨委和紀委對接,全面了解企業(yè)經(jīng)營發(fā)展、班子建設、日常監(jiān)管等情況,為案件推進找準突破口;多次與省委巡視組溝通,了解該集團在落實全面從嚴治黨等方面存在的突出問題,點面結合、系統(tǒng)施治。

強化統(tǒng)籌銜接,不是各項監(jiān)督簡單的“物理疊加”,而是在各司其職的前提下,實現(xiàn)“化學融合”。江蘇省紀委監(jiān)委構建了人員整合、信息互通、工作聯(lián)動、成果共享等4個方面的統(tǒng)籌銜接機制。建立人才庫,通過人員輪崗交流、集中調(diào)配、崗位鍛煉等方式,統(tǒng)籌運用工作力量;建立覆蓋廣泛、動態(tài)更新、安全可靠的監(jiān)督信息平臺,及時收集共享相關信息;圍繞黨中央和省委重大決策部署落實、區(qū)域性行業(yè)性重大風險、群眾反映強烈的突出問題等,開展協(xié)同監(jiān)督;通過相互移送、定向通報,加強對專項監(jiān)督、日常監(jiān)督和巡視巡察成果的統(tǒng)籌管理,共享運用。

在推進“四項監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接中,山西注重強化省紀委常委會組織領導優(yōu)勢。今年以來,該省紀委常委會集體研究監(jiān)督事項22項,明確“四項監(jiān)督”分工合作具體事宜,在決策、部署、指揮上實現(xiàn)統(tǒng)籌銜接。完善領導班子成員分工制度,班子成員一體分管監(jiān)督檢查部門和審查調(diào)查部門,一體分管機關內(nèi)設部門和派駐機構,推動紀委常委會統(tǒng)一領導、統(tǒng)一管理派駐機構具體化程序化制度化,形成班子成員直接領導、監(jiān)督檢查室聯(lián)系指導的派駐工作領導體制。

“今年上半年,全省紀檢監(jiān)察機關共處置問題線索45379件、立案15440件、留置457人,分別同比增長3.5%、13.3%、92.0%。”山西省紀委監(jiān)委有關負責人表示,除了案件查辦質(zhì)效提升,統(tǒng)籌銜接“四項監(jiān)督”成效還體現(xiàn)在集中調(diào)研分析制度缺失、管理漏洞、治理短板等成因,推動36項制度建設和15項監(jiān)督機制改革取得進展,形成更多制度性成果。

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